DENUNCIAN DISCRIMINACIÓN ESTRUCTURAL EN PARAGUAY

Ante la profundización de la discriminación estructural en el Paraguay, la Organización de las Naciones Unidas manifiesta su preocupación y exhorta al Estado a tomar, de manera inmediata, todas las medidas necesarias para combatir la desigualdad en las garantías de los derechos humanos para los pueblos indígenas y afroparaguayos.

El líder indígena chaqueño Avelino Duarte y el abogado y defensor de Derechos Humanos Maximiliano Mendieta, de Tierraviva, denunciaron ante el Comité la discriminación estructural contra los indígenas, que se expresa principalmente en un modelo económico excluyente, que propicia la concentración de la tierra; que se encuentra amparado en un marco legal y estructura estatal deficiente para garantizar el pleno acceso a sus derechos. Fueron señalados los elementos que propician la discriminación estructural contra los pueblos, el carácter meramente asistencialista del Estado paraguayo ante las gravísimas condiciones de pobreza y exclusión social existente, puntos incluidos en el informe alternativo trabajado entre la institución, la Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco y la Unión de Comunidades Indígenas de la Nación Yshir.

Luego de la examinación de los informes estatales y alternativos, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU dio a conocer sus observaciones finales, en la que se exponen numerosos motivos de preocupación y recomendaciones al Estado paraguayo, de las cuales destacamos las siguientes:

Discriminación Estructural

9. Preocupa al Comité la discriminación estructural de la cual continúan siendo víctimas los pueblos indígenas, así como la discriminación e invisibilidad que enfrentan los afroparaguayos, lo cual se pone de manifiesto en la brecha de desigualdad en el ejercicio de los derechos humanos de los pueblos indígenas y afroparaguayos, en relación al resto de la población.
10. El Comité recomienda al Estado parte que adopte una política nacional integral de lucha contra el racismo y la discriminación racial que promueva la inclusión social y reduzca los altos niveles de desigualdad y pobreza que afectan a los miembros de pueblos indígenas, y las y los afroparaguayos… El Comité exhorta al Estado parte a adoptar medidas especiales o de acción afirmativa orientadas a eliminar la discriminación estructural contra los pueblos indígenas, y las y los afroparaguayos…

Definición de discriminación racial

11. El Comité continúa preocupado porque el Estado parte aún no cuenta con una definición de discriminación racial tal como lo establece el Artículo 1° de la Convención y lamenta que el Congreso no haya adoptado el proyecto de ley “Contra toda forma de discriminación”…
12. A la luz de su recomendación general N° 14 (1993)… el Comité reitera su recomendación anterior (CERD/C/CO/1-3,párr.9) e insta al Estado parte a agilizar la adopción de los instrumentos legislativos necesarios para prevenir el racismo y la discriminación racial… y que contemple los actos de discriminación directa e indirecta en todas las esferas del derecho y de la vida pública. El Comité exhorta al Estado parte a que tipifique como delitos los actos de discriminación racial…

Tierras, Territorios y recursos indígenas

19. Si bien el Comité toma nota del reconocimiento constitucional de los derechos que tienen los pueblos indígenas sobre sus territorios… le preocupa que el Estado parte todavía no cuente con mecanismos adecuados y eficaces para la reclamación y restitución de las tierras y territorios ancestrales y que en número significativo de pueblos indígenas carezca de tierras o aún no han obtenido un título legal de posesión…
20. El Comité insta al Estado parte a:
21. Establecer un mecanismo adecuado y eficaz que permita la reclamación y la restitución de tierras y territorios ancestrales, asegurando recursos humanos, técnicos y financieros adecuados…
22. Adoptar las medidas legislativas y administrativas necesarias para garantizar la protección de los derechos que tienen los pueblos indígenas a poseer, utilizar, desarrollar, y controlar con plena seguridad sus tierras…
23. Adoptar todas las medidas necesarias… para evitar que miembros de los pueblos indígenas sean víctimas de invasión por parte de terceros en sus tierras…

Aplicación de las sentencias de las Corte Interamericana de Derechos Humanos

21. El Comité acoge los esfuerzos realizados por el Estado parte para dar cumplimiento a las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xákmok Kásek. Sin embargo, le preocupa que tales sentencias no hayan sido aun íntegramente ejecutadas, lo cual continúa afectando el ejercicio de los derechos de tales comunidades.
22. Recordando su recomendación anterior (CERD/C/PRY/CO/1-3,párr.17), el Comité exhorta al Estado parte a redoblar sus esfuerzos para el pronto y efectivo cumplimiento de los puntos resolutivos pendientes de implementar, contenidos en las sentencias de los casos Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay, Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay, Comunidad Indígena Xákmok Kásek vs. Paraguay, emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.