El 30 de noviembre se cumple un año de la visita de representantes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El Estado paraguayo acumula tres sentencias sobre derechos indígenas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) en su contra; todos los casos están vinculados a la falta de restitución territorial. En noviembre del 2017, Patricio Pazmiño, juez de la Corte IDH visitó las comunidades indígenas de Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xákmok Kásek, para hacer un monitoreo del estado de cumplimiento de los puntos resolutivos de las sentencias. Ante la falta de avances en el cumplimiento pleno de las mismas, dirigentes de las tres comunidades llegarán nuevamente hasta la capital para reclamar a las autoridades.
Durante su visita Pazmiño recordó que las tres comunidades indígenas fueron víctimas de un ilícito internacional y que por ende cuentan con una protección reforzada y se constituyen en casos emblemáticos que deben ser correctamente atendidos para inaugurar una “nueva forma de hacer Estado con las comunidades indígenas” señaló Julia Cabello, integrante de la Organización Tierraviva que lleva la representación convencional de las tres comunidades. Los fallos de la Corte IDH establecieron que el Estado paraguayo debía restituir su territorio a estas comunidades y garantizar condiciones para una vida digna para los integrantes de las mismas.
Yakye Axa
El caso más antiguo es el de la Comunidad Yakye Axa, del Pueblo Enxet, ubicada en el Bajo Chaco y que desde hace 25 años lucha por recuperar su territorio. Desde el año 2005 la comunidad cuenta con una sentencia favorable de la Corte IDH que obliga al Estado a restituirles sus territorios; si bien las tierras ya fueron adquiridas por el Estado para ser entregadas a la comunidad los pobladores no pueden acceder a ellas porque la falta de un camino de 33 kilómetros que les permita ingresar al territorio.
Hace un año la situación era prácticamente igual, las aproximadamente 60 familias de Yakye Axa, siguen viviendo al costado de la Ruta Pozo Colorado-Concepción por no poder ingresar a sus tierras. Un año después de que el Juez Pazmiño haya constatado esta situación y pedido un compromiso real y serio al Estado, el camino sigue sin construirse y la comunidad privada de sus tierras.
Sawhoyamaxa
La Comunidad Sawhoyamaxa, también perteneciente al Pueblo Enxet y ubicada en el Departamento de Presidente Hayes, reclama su territorio ancestral desde 1991, en el año 2006 la Corte IDH falló a favor de la restitución de las tierras reclamadas por la comunidad. En el año 2014 las más de 100 familias de la comunidad pudieron acceder de nuevo a sus tierras sin embargo hasta el momento las tierras aún no fueron tituladas a favor de Sawhoyamaxa por lo que los pobladores no pueden acceder a partes del territorio y continúan los conflictos y hasta casos de violencia en el territorio.
El ganadero que reclama la propiedad de las tierras, exige un pago mayor al previsto en la Ley de Expropiación de las 14 mil hectáreas que conforman el territorio de la comunidad, mediante chicanas jurídicas y con cierta venia del Poder Judicial se sigue postergando la titulación de tierras para la comunidad lo que impide el cumplimiento pleno de la sentencia.
Xamók Kásek
El caso Comunidad Xámok Kásek data también de principios de 1990, desde ese momento las familias pertenecientes al Pueblo Sanapaná iniciaron la lucha por recuperar los territorios que le habían sido despojados por ganaderos. La de esta comunidad es la Sentencia más reciente de la Corte IDH contra el Estado paraguayo, el fallo data del 2010 y entre otros aspectos incorpora una multa al Estado paraguayo por cada mes de atraso en la restitución de las tierras a la comunidad, esto basándose en las experiencias anteriores de incumplimiento por parte del Estado.
En 2015 los miembros de la comunidad ocuparon nuevamente sus tierras, el Estado adquirió unas 7 mil hectáreas de las 10 mil que reclaman los pobladores de Xámok Kásek, el resto del territorio, continúa en manos de una Cooperativa Mennonita, y los miembros de la comunidad exigen el cumplimiento rápido de la totalidad de la sentencia.
Líderes llegarán a Asunción
A un año de la visita “in locco” (en el lugar) del juez Pazmiño en representación de la Corte IDH y ante los escasos avances por parte del Estado en el cumplimiento pleno de las sentencias dirigentes de las tres comunidades indígenas involucradas en los casos llegarán hasta la capital Asunción el próximo 12 de Diciembre. En el marco de la Semana por los Derechos Humanos llegarán hasta las oficinas de autoridades nacionales de los tres Poderes del Estado para exigir el respeto a sus derechos, el cumplimiento pleno de las sentencias y de los compromisos asumidos por el Estado ante la Corte IDH hace un año.
Además de la restitución de las tierras, las sentencias sobre los casos Yakye Axa, Sawhoyamxa y Xámok Kásek prevén el desembolso de Fondos de Desarrollos para las tres comunidades indígenas que deben ser utilizadas en proyectos que beneficien a los pobladores de las mismas. Hasta el momento y a pesar de las insistencias estos fondos nunca fueron desembolsados por el Estado, por lo que las comunidades siguen sosteniéndose en medio de precariedades por la falta de cumplimiento de la sentencia.
Según establecen las sentencias el Estado debía invertir una cantidad cercana a los dos millones y medio de dólares en las tres comunidades, sin embargo, esa inversión no se realizó hasta el momento. Incluso una parte de esos fondos fueron desviados en actos de corrupción cometidas por ex autoridades del Instituto Paraguayo del Indígena.
Para garantizar el desembolso de, al menos, una parte de los fondos los líderes de las comunidades afectadas presentarán durante su visita a las autoridades una propuesta de Decreto y un Proyecto de Ley que garantice el uso correcto de los Fondos de Desarrollo que deben ser entregados a Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xámok Kásek.