Archivos del autor: Santi Ortiz

Un trayecto de 33 kilómetros separa a la Ruta Pozo Colorado Concepción de las 12.000 hectáreas de tierras que el Estado adquirió para la Comunidad Indígena Yakye Axa. La construcción de este camino permitirá que cerca de 200 familias de comunidades indígenas de la zona puedan romper el aislamiento y abandono en que viven. El primer paso para la construcción de este camino debe darse mañana jueves en la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores, donde los legisladores deben aprobar la expropiación de aproximadamente 25581 mts. de  fracciones de tierras de dos establecimientos ganaderos por donde pasaría el camino dado que las negociaciones directas para lograr las autorizaciones no prosperaron; cabe recordar que el camino pasará por un tercer inmueble perteneciente a la Comunidad Indígena Sawhoyamaxa, diferencia de las empresas ganaderas, la comunidad indígena, sí prestó su autorización.

En el caso de la Comunidad Yakye Axa son 62 familias pertenecientes al Pueblo Enxet que hoy viven al costado de la ruta, aguardando que el Estado cumpla con el compromiso de construir el camino que les permita llegar a las tierras que ocuparán. Sus líderes indican que en los más de 20 años de lucha por sus tierras muchos han perdido la vida y han atravesado graves penurias. El sueño de volver a tener por fin un territorio adecuado para desarrollarse los mantiene activos y en lucha. Allí, en esas 12 mil hectáreas, planifican criar animales, tener viviendas dignas y atención médica, además de tener posibilidades de sostener viva su cultura y sus tradiciones.

La Comunidad Indígena Yakye Axa no está sola en esta larga espera del camino, también las familias de la Comunidad Kelyenmagategma, conocida como Karaja Vuelta, también del Pueblo Enxet, aguardan esta construcción, ya que según mencionan eso les permitirá trasladarse de forma pronta y segura cuando tienen alguna urgencia en materia de salud. Hoy el principal acceso de la comunidad es por el Río Paraguay, y muchas veces los costos de los traslados son elevados, lo que ha significado varios padecimientos para pobladores de la comunidad.

Por su parte la Comunidad Payseyamexempa’a del Pueblo Enxet, conformada por las Aldeas Colonia 96 y Buena Vista, también espera con ansias la construcción de este trayecto; sucede que año a año esta comunidad queda aislada, sin capacidad de recibir asistencia médica, sin acceso a educación y otros servicios básicos; por esto anualmente deben abandonar sus tierras para instalarse al costado de la ruta, también allí la falta del camino ha costado vidas y graves enfermedades para los miembros de ambas aldeas. La construcción del camino les permitirá trasladar a sus enfermos además de garantizar que los servicios del Estado puedan llegar de manera integral y permanente, ya que en varias ocasiones se debieron hacer atenciones de urgencia con helicópteros a falta de un camino que permita que funcionarios de salud accedan a la comunidad.

Como un agregado más la Expropiación que debe ser aprobada este jueves en el Senado como avance del camino a Yakye Axa, podría lograr la instalación de un territorio indígena continuo e interconectado, con cerca de 40 mil hectáreas, donde están ubicadas las tres comunidades antes mencionadas y también la comunidad Enxet Sawhoyamaxa, lo que constituiría una importante experiencia y apuesta al desarrollo armónico de los pueblos indígenas de la zona.

El Senado debe tratar este jueves en su Sesión Ordinaria el Proyecto de Ley de Expropiación que permitirá la construcción del camino para que la comunidad indígena, del Pueblo Enxet, Yakye Axa pueda ingresar a su territorio. Luego de verse negada en sus derechos territoriales, la comunidad indígena Yakye Axa recurrió al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, obteniendo en Junio 2005 una sentencia favorable por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

La Corte IDH señala que el Estado debía adoptar todas las medidas sean estas legislativas, administrativas y de cualquier otra índole para entregar física y formalmente a los miembros de la Comunidad Yakye Axa sus tierras tradicionales en el plazo máximo de tres años, es decir para junio de 2008; sin embargo, tras la negativa del Senado de expropiar las tierras reclamadas por la comunidad, los miembros de Yakye Axa debieron aceptar otras tierras ubicadas en una zona cercana, así que en 2012 el Estado adquiere las tierras para la comunidad.

La aceptación de esas tierras fue con expreso compromiso de que el Estado debería construir un camino de acceso para permitir que la comunidad se asiente en el territorio, esto nunca ocurrió, y la comunidad vive hasta hoy, como hace más de 20 años, al costado de la Ruta Pozo Colorado – Concepción.

Ante esta situación se requiere de forma urgente la construcción de un camino de todo tiempo que permita el acceso a las más de sesenta familias de Yakye Axa a sus tierras; este camino también será útil para otras comunidades indígenas que habitan a su alrededor y que igualmente cuentan con sentencias judiciales nacionales e internacionales que obligan al Estado a brindarles la atención requerida, en total el camino podría beneficiar a cerca de 200 familias indígenas.

La Dra. Dalila Oviedo, de la Dirección Nacional de Salud de Pueblos Indígenas, encabezó la reunión entre referentes de distintas instituciones públicas, miembros de la Organización Tierraviva y líderes indígenas. El espacio busca instalar un trabajo coordinado entre las diferentes instituciones para atender las necesidades de las comunidades indígenas con Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Según indicó la Dra. Oviedo la intención es avanzar en el cumplimiento de las sentencias en lo que respecta a la atención en salud y otras necesidades como educación, vivienda y otros reclamos. “Para llegar hasta las comunidades y atender sus reclamos tenemos muchas dificultades, principalmente la falta de caminos, es imposible dar respuesta y atención a las comunidades si no tenemos forma de acceder hasta ellas” señaló la Directora de Salud Indígena.

De la reunión participaron los referentes de las comunidades indígenas quienes manifestaron su satisfacción por la iniciativa y señalaron que es urgente que las diferentes instituciones públicas atiendan las necesidades de las comunidades de forma integrada para lograr resultados efectivos. Los líderes manifestaron su predisposición para aportar en el proceso y se pusieron a disposición de las instituciones para apoyar a los trabajos que puedan llevar adelante desde la Coordinación establecida por la DINASAPI.

Las comunidades indígenas Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xamok Kasek cuentan con sentencias favorables de la Corte IDH, a ellas se suma la comunidad Kelyenmagategma, que cuenta con un acuerdo amistoso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; todas estas comunidades se encuentran ubicadas en el Departamento de Presidente Hayes. Las mismas atraviesan muchas dificultades en materia de salud, vivienda, educación, acceso a alimentos y falta de caminos.

Construcción de camino para Yakye Axa beneficiará a otras tres comunidades.

El proyecto de Ley de expropiación de tierras que permitirá la construcción de un camino público y de todo tiempo que facilite el acceso de la comunidad indígena Yakye Axa a las 12 mil hectáreas adquiridas por el Estado para la comunidad, beneficiará también a otras tres comunidades aledañas, Kelyenmagatenma, Buena Vista y Colonia 96, todas del Pueblo Enxet, y crearía un territorio indígena continuo e interconectado de más de 40 mil hectáreas, lo que genera condiciones óptimas para el sostenimiento y desarrollo de estás comunidades indígenas.

José Paniagua, Coordinador de la Organización Tierraviva para los Pueblos Indígenas del Chaco, adelantó que según las conversaciones mantenidas con los referentes de la Comisión de Pueblos Indígenas del Senado, el tratamiento del tema se daría el próximo Jueves en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores, una vez que el Ministerio de Obras Públicas remita los informes respecto a la viabilidad del trazado propuesto por las comunidades y técnicos del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI). “Según la senadora Hermelinda Alvarenga (Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas) existirían los votos para aprobar este proyecto y también se está conversando con los diputados para darle un tratamiento lo más urgente posible al tema” indicó Paniagua tras una reunión con los miembros de la Comisión de Pueblos Indígenas del Senado.

La construcción del camino para Yakye Axa dará cumplimiento a uno de los puntos de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) del año 2005 que restituye parte de su territorio a la comunidad Yakye Axa, y que hasta el momento no se cumple debido a que los miembros de la comunidad continúan viviendo al costado de la Ruta Pozo Colorado-Concepción por no poder acceder a estas tierras. El cumplimiento de este punto permitirá también avanzar en la la construcción de viviendas, escuelas y puestos de salud, tal como se establece en la Sentencia de la CIDH

Una vez más en la Cámara de Senadores quedó aplazado por 8 días el proyecto de Ley de expropiación para la apertura del camino que permita el ingreso de la Comunidad indígena Yakye Axa, del Pueblo Enxet. El citado proyecto que declara de interés público y expropia a favor del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MOPC una superficie que será destinado al camino público.

La Senadora Hermelinda Alvarenga, Presidenta de Comisión de Pueblos Indígenas y una de las proyectistas explicó hoy que el motivo de postergación del estudio obedece a que aún falta un informe del MOPC para dictaminar al respecto. “Nosotros queremos que se trate y se apruebe lo antes posible porque de esa manera se cumplirá con la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, dijo.

Por su parte Venancio Flores, referente histórico de la Comunidad Yakye Axa indicó que la comunidad aguarda con esperanza la construcción del camino que posibilitará a los indígenas re-ocupar sus tierras.
En el año 2005 la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH emitió una sentencia por la cual ordena al Estado Paraguayo la restitución de su territorio a la comunidad Yakye Axa pero recién en el 2012 el Estado adquirió las tierras a ser transferidas a la comunidad, sin embargo los indígenas no pueden ingresar a sus tierras por falta de camino.

Albino Gómez, líder de Yakye Axa señaló que “esperamos confiados en que nuestros representantes en el congreso defiendan la causa indígena”.

Las más de 60 familias del Pueblo Enxet que forman parte Yakye Axa, aguardan expectantes que el próximo jueves 7 de noviembre la Cámara de Senadores apruebe finalmente el proyecto de ley de expropiación de una fracción de tierras privadas, que serán utilizadas para la construcción del camino de acceso hasta las 12 mil hectáreas donde se asentará la comunidad. Esta fracción de tierra fue adquirida por el Estado paraguayo luego de ser condenado, en el 2005, por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH); por la violación de los derechos de la comunidad Yakye Axa.
Desde hace más de 20 años la comunidad está instalada a la altura del kilómetro 349 de la Ruta que une Pozo Colorado con Concepción, allí subsisten sin mayores posibilidades de desarrollo, haciendo frente a enfermedades, falta de alimentos, de agua potable y por escasa asistencia médica que reciben, especialmente en casos de urgencias.

“La vida ya es demasiado difícil acá, es imposible seguir así, no podemos desarrollarnos, no tenemos posibilidad de hacer nada que nos permita vivir mejor” dice Albino Gómez, líder de Yakye Axa, al tiempo de comentar que recibieron la información que este jueves 7 de noviembre se trataría en la Cámara de Senadores el proyecto de ley que les permitiría llegar a sus tierras. “Estamos expectantes, muy ansiosos y esperamos que salga a nuestro favor” dice con esperanza.

En el año 2005 la Corte IDH condenó al Estado paraguayo por la violación de los derechos indígenas e impuso como pena la restitución sus tierras a Yakye Axa, hasta ese momento ocupadas por empresas ganaderas. A pesar de aquel fallo la comunidad siguió sin tener respuesta por parte del Estado, que recién en el año 2012 adquirió las tierras para los indígenas, aunque hasta ahora el INDI aún no tituló esa fracción a nombre de la comunidad.
Sin embargo, el problema principal de Yakye Axa para acceder a su tierra es la falta de un camino de acceso de todo tiempo pues el lugar adquirido por el Estado se encuentra totalmente aislado y rodeado de establecimientos ganaderos que durante años pusieron trabas para la construcción de un camino público para el uso de las comunidades indígenas de la zona.
El tramo que separa a la comunidad de su territorio es de solo 33 kilómetros, de los cuales ya se avanzó en la construcción de los primeros kilómetros que se encuentran dentro de las tierras de la comunidad indígena Sawhoyamaxa, también del pueblo Enxet, que cedió el tránsito para el acceso de sus hermanos indígenas. Los restantes más de 20 kilómetros forman parte de los establecimientos ganaderos, Tamarindo y Mago S.A,  que no han permitido la apertura del camino y no han llegado a un acuerdo con el Estado para la construcción del mismo. Según señalaron los técnicos del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), y otras dependencias públicas, el trazado del acceso propuesto en el Proyecto de Expropiación es el de menor afectación para estas empresas, así como el menos costoso para el Estado y el más conveniente para los indígenas ya que intercomunicará cinco comunidades Enxet que habitan en la zona (Yakye Axa, Sawhoyamaxa, Karaja Vuelta, Colonia 96 y Buena Vista).

La Sentencia de la Corte IDH había establecido también que la comunidad Yakye Axa debía recibir un fondo para la ejecución de Proyectos de Desarrollo Comunitario; la primera parte de estos fondos fueron entregados este año a la comunidad, los pobladores resolvieron comunitariamente dedicarse a la cría de animales y también destinarán fondos a otros proyectos productivos y que mejoren la calidad de vida de la comunidad; sin embargo, al no poder acceder a sus tierras estos proyectos se hacen cada vez más difíciles; “Ya queremos acceder a las tierras, para criar nuestros animales, acá al costado de la ruta es imposible, allá creemos que nos va a salir bien y vamos a poder desarrollar nuestra comunidad” dice Albino, que estará presente en el Senado el próximo jueves esperando que los legisladores traten el tema y decidan en favor de los indígenas de Yakye Axa.

Finalmente el tratamiento del proyecto de ley de expropiación para la apertura del camino que permita el ingreso de la Comunidad indígena Yakye Axa, del Pueblo Enxet, quedó postergado para la próxima semana; algunas versiones indicaban que el Proyecto sería abordado sobre tablas en la Sesión Ordinaria de este jueves 31 de octubre, sin embargo, el tratamiento del proyecto quedó pautado para la próxima Sesión Ordinaria de la Cámara.

El proyecto de ley de expropiación busca garantizar el cumplimiento de la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que restituye su territorio a la Comunidad Indígena Yakye Axa; la comunidad hoy día se encuentra viviendo al costado de la Ruta Pozo Colorado – Concepción, a pesar de que la sentencia data del año 2005 y las tierras están disponibles desde el 2012. Al vivir de forma precaria a la vera del camino, la comunidad continúa expuesta a situaciones de extremo peligro para la vida de sus integrantes, no cuentan con acceso a servicios fundamentales como salud y alimentos, además de poner en riesgo su propia existencia como comunidad indígena.

Anibal Flores, uno de los líderes de Yakye Axa, manifestó que tienen una enorme necesidad de contar con un camino que les permita por fin ingresar a sus tierras y poder desarrollarse “queremos trabajar y construir allí nuestro futuro, acá estamos mal y estamos expuestos a varios peligros, la situación es cada vez peor” sentenció.

El Proyecto de ley de expropiación tiene un bajo impacto para las estancias afectadas y el costo para el Estado es también el menor posible, además de garantizar el cumplimiento de la Sentencia mencionada también permitirá que los integrantes de la Comunidad Indígena Kelyenmagategma, también del Pueblo Enxet, puedan tener una vía permanente de acceso a sus tierras, dando cumplimiento al Acuerdo Amistoso entre esta comunidad y el Estado paraguayo, acuerdo alcanzado a instancias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Además la aprobación del proyecto beneficiará también a otras dos comunidades indígenas denominadas Colonia 96 y Buena Vista que en los últimos años debieron abandonar sus tierras debido a la falta de caminos, cientos de familias indígenas de las 4 comunidades podrán mejorar su calidad de vida y tener mayor acceso a servicios y derechos fundamentales. De la aprobación de este proyecto depende también el acceso a prestamos de la Cooperación Andina de Fomento (CAF), ya que la aprobación de los mismos está supeditada al cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de Derechos Humanos de cada país.

Tierraviva, como organización de Derechos Humanos, junto a otras organizaciones de la sociedad civil, como Amnistía Internacional, acompaña el reclamo de las comunidades indígenas y busca que el Estado paraguayo cumpla cabalmente con la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en favor de la Comunidad Yakye Axa.

Miembros de la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados se reunieron ayer con integrantes del Equipo de Casos y Litigios de la Organización Tierraviva para los Pueblos Indígenas del Chaco para dialogar respecto al Presupuesto 2020 del instituto Paraguayo del Indígena.

Los legisladores señalaron que solicitaron a la Comisión Bicameral de Presupuestos un aumento de 10 mil millones de guaraníes en el presupuesto del ente, de los cuales 2 mil millones irían directamente a la compra de tierras. Los representantes de Tierraviva indicaron que es importante que el presupuesto contemple mayor cantidad de fondos para dar respuesta a las soluciones territoriales gestionadas ante el INDI por diversas comunidades, desde hace mucho tiempo.

Además insistieron en que es necesario blindar los fondos presupuestarios para dar continuidad a los Proyectos de Desarrollo en las Comunidades Indígenas que tienen sentencias favorables de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Las sentencias de la Corte IDH respecto a los casos de Sawhoyamaxa, Yakye Axa y Xakmok Kasek, y el acuerdo amistoso alcanzado entre el Estado y la Comunidad Kelyenmagategma, prevén que el Estado deberá desembolsar Fondos que serán destinados a Proyectos de Desarrollo en estas comunidades a fin de garantizar su desarrollo autónomo y mejorar su calidad de vida. En el año 2019 las cuatro comunidades recibieron un primer desembolso de estos fondos, sin embargo el presupuesto para dar continuidad a los proyectos de desarrollo aún no está garantizado para el año 2020.

Ante esta situación los miembros de la Comisión de Pueblos Indígenas señalaron que buscarán enviar al Ministerio de Hacienda una recomendación respecto al uso de los fondos que se prevén en el Presupuesto del INDI para el 2020

Presupuesto insuficiente

Por otra parte la Plataforma Japolí, integrada por diferentes organizaciones de la Sociedad Civil, lanzó hoy un documento de análisis respecto al Presupuesto General de la Nación para el año 2020, en el mismo se indica que el Instituto Paraguayo del Indígena alcanza apenas el 50% del Presupuesto que tenía en el 2012, previendose para el 2020 apenas 63 mil millones de guaraníes con un recorte de 3% respecto a lo presupuestado apra el 2019.

“En el caso del INDI la situación del PGN 2020 es aún más grave. Mientras el nivel de la pobreza de las comunidades indígenas está empeorando drásticamente e incluso mueren indígenas en las plazas frente al Congreso Nacional, el Estado plantea solamente 5 mil millones de guaraníes para compra de tierras −unos 3.300 ha, es decir, una reducida comunidad. Haciendo el cálculo, la inversión del INDI por persona indígena para la compra de tierras en el año es solamente de 41.000 guaraníes, estimando en 120 mil la población indígena en el país (III Censo Nacional de Pueblos Indígenas 2012, DGEEC). Esta situación de regresividad es una clara muestra de cómo el Estado no garantiza sus derechos y no cumple con los convenios internacionales que protegen a las comunidades indígenas, y las sucesivas sentencias de la Corte IDH (Corte Inteamericana de Derechos Humanos)” indica la Plataforma.

Japolí plantea que el Presupuesto del INDI se duplique enfocando los recursos en la compra de tierras y atención directa a las comunidades, según indican estos fondos podrían provenir de rubros destinados a gastos que no tienen impacto real en la gente, como los gastos reservados de la Presidencia de la República.

Según diversas fuentes provenientes de la Cámara de Senadores el próximo jueves, en Sesión Ordinaria del cuerpo legislativo, se trataría sobre tablas el proyecto de ley de expropiación de tierras para la construcción de un camino de 33 kilómetros que permitirá a la Comunidad Indígena Yakye Axa, del Pueblo Enxet, acceder a sus tierras.

De lograrse la expropiación sería un paso fundamental para el cumplimiento de la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del años 2005 dónde se establece que el Estado paraguayo debe restituir a la comunidad indígena su territorio ancestral. Ya en el año 2012 el Estado había adquirido unas 12 mil hectáreas para ser entregadas a las familias Indígenas sin embargo las mismas nunca pudieron ingresar al lugar porque no existen caminos y algunos propietarios de estancias de la zona se negaron a permitir la construcción de un tramo que garantice el paso para los indígenas.

La Comunidad Yakye Axa, del Pueblo Enxet, está compuesta por unas 60 familias que hasta hoy viven al costado de la Ruta que une Pozo Colorado con Concepción expuestos a varios riesgos, enfermedades y sin acceso a servicios y derechos fundamentales, como salud, educación, alimentos y agua potable.

Este proyecto de expropiación fue analizado en la Comisión de Obras del Senado, que conformó una mesa técnica con participación de todos los actores involucrados, propietarios, líderes indígenas y sus abogados, el INDI, y otros entes estatales, y organizaciones de Derechos Humanos. La aprobación del proyecto de ley de expropiación permitirá también favorecer a cientos de familias de las comunidades Karaja Vuelta, Colonia 96 y Buena Vista que también se encuentran afectadas por la falta de caminos en la zona; además la construcción del camino para Yakye Axa permitirá que Paraguay pueda acceder a préstamos internacionales que hasta el momento no son desembolsados por el incumplimiento del Estado respecto a este fallo.

Para recuperar su territorio la Comunidad Yakye Axa recurrió a la Sistema Interamericano de Derechos Humanos, donde la comunidad, acompañada por Tierraviva y el Centro Internacional por la Justicia y el Derecho internacional (CEJIL), logró un fallo favorable en el año 2005.

Más información: José Paniagua +595 985 319810

Adriana Agüero: +595 986 220894

Desde este miércoles 23 hasta el próximo viernes 25 del corriente se lleva a cabo el Taller “Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Género: Estrategias para la incidencia en espacios globales” el evento es organizado por la Oficina Regional del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas junto a las organizaciones Tierraviva, Plurales, Grupo Sunú y Fundación HUGO.

El evento busca brindar herramientas a mujeres indígenas para lograr incidencia en espacios globales del Sistema Universal de Derechos Humanos, con esto se intenta garantizar que las propias poblaciones víctimas de violaciones a sus derechos fundamentales puedan recurrir al Sistema de protección de derechos humanos de forma efectiva y lograr respuestas a sus reclamos en dichas instancias.

Entre las mujeres participantes se encuentran representantes de las comunidades indígenas de Yakye Axa y Colonia 96, ambas del Pueblo Enxet y ubicadas en pozo Colorado, Departamento de Presidente Hayes. Vale mencionar que ambas comunidades tienen una dilatada lucha por acceder a sus territorios; en el caso de Yakye Axa la comunidad tiene una sentencia favorable de la Corte Interamericana de Derechos Humanos para la restitución de sus territorios, sin embargo el fallo aún no ha sido acatado totalmente por el Estado ya que la comunidad no puede acceder a las tierras que le pertenecen por falta de un camino, desde hace años la comunidad se ve forzada a sobrevivir al borde de la Ruta Pozo Colorado-Concepción donde su vida y sus prácticas tradicionales corren serio riesgo.

Por su parte la Comunidad de Colonia 96 debió dejar sus tierras debido al abandono en que se encontraban por parte del Estado, la falta de caminos y de acceso a servicios fundamentales terminó expulsando a los indígenas quienes se instalaron a la orilla de la Ruta que une Pozo Colorado con Concepción, donde subsisten precariamente.

El Taller “Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Género: Estrategias para la incidencia en espacios globales” reúne a decenas de mujeres indígenas que podrán conocer más y capacitar respecto al funcionamiento de los diferentes órganos de protección a los derechos humanos y a las mujeres por parte de la Organización de Naciones Unidas.